Оглавление
1. Какое полное наименование формы отчета?
2. Кому требуется сдавать отчет по форме 2-ТП «Отходы»?
3. В какое территориальное направление Росприроднадзора сдавать отчет по форме 2-ТП надзора?
4. На основании какого приказа оформляется данный отчет?
5. В какие сроки и за какой период сдается отчет?
6. Какая ответственность наступает в случае несвоевременной подачи или недостоверной информации?
Какое полное наименование формы отчета?
Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления (Форма N 2-ТП (отходы) (годовая), код формы по ОКУД 0609013) (далее по тексту - форма №2-ТП (отходы)).
Кому требуется сдавать отчет по форме 2-ТП (Отходы)?
Указанную форму заполняют и сдают:
-
юридические лица и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления;
-
региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами;
-
операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с пунктом 2 раздела I «Общие положения» Приказа Росстата от 9 октября 2020 года № 627 установлено следующее:
-
Юридические лица и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, региональные операторы по обращению с ТКО, операторы по обращению с ТКО.
-
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, не относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, обследуются в сплошном порядке.
Форму не предоставляют:
- юридические лица и индивидуальные предприниматели, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, у которых образуются только ТКО массой менее 0,1 тонны, заключившие договор с региональным оператором и не осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления (обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов).
Временно неработающие организации, на которых в течение части отчетного периода имели место производство товаров и оказание услуг, форму федерального статистического наблюдения предоставляют на общих основаниях с указанием, с какого времени они не работают.
Организации-банкроты, на которых введено конкурсное производство, не освобождаются от предоставления первичных статистических данных (далее - сведения) по указанной форме. Только после вынесения определения арбитражного суда о завершении в отношении организации конкурсного производства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о его ликвидации (пункт 3 статьи 149 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)") организация-должник считается ликвидированной и освобождается от предоставления сведений по указанной форме.
В какое территориальное направление Росприроднадзора сдавать отчет по форме 2-ТП (отходы)?
Согласно Приказу Росстата от 09.10.2020 № 627 отчёт по форме 2-ТП (отходы) заполненная форма предоставляется респондентом в территориальный орган Росприроднадзора по месту своего нахождения.
Важно: данный отчет сдается в электронном виде с применением электронно-цифровой подписи с 1 января 2022 г. Прием отчетности на бумаге не осуществляется.
По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом: если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается фактическое местонахождение респондента (почтовый адрес). Для обособленных подразделений, не имеющих юридического адреса, указывается почтовый адрес с почтовым индексом. Индивидуальный предприниматель указывает почтовый адрес.
При наличии у юридического лица обособленных подразделений <1> настоящая форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.
<1> Обособленное подразделение организации - любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации).
Памятка природопользователя по заполнению формы 2-ТП (отходы)
Например: Компания «Альфа» имеет одно официальное обособленное подразделение (филиал) в Москве, один неофициальный филиал в Магадане. Компания зарегистрирована в Москве. Отчёты по форме 2-ТП (отходы) необходимо подавать следующим образом:
1) Один отчёт по подразделению в Магадане — в Северо-Восточное межрегиональное управление Росприроднадзора;
2) Два отчёта по Москве — в Межрегиональное управление Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области.
На основании какого приказа оформляется данный отчет?
1) Приказ Росстата от 09 октября 2020 г. № 698 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления»
Дата начала действия: 09 октября 2020
2) Приказ Росстата от 13 ноября 2020 «О внесении изменений в указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения n 2-тп (отходы) "сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления", утвержденной приказом Росстата от 9 октября 2020 г. N 627»
Дата начала действия: 13 ноября 2020
В какие сроки и за какой период сдается отчет?
Приказом Росстата от 09.10.2020 № 627 (в редакции приказа от 13.11.2020 № 698) на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые занимаются обращением с отходами производства и потребления, а также на региональных операторов по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) и операторов по обращению с ТКО возложена обязанность предоставлять официальную статистическую информацию по форме № 2-ТП (отходы). Срок предоставления этой информации — до 1 февраля года, следующего за отчётным периодом. Например, за 2024 году отчитаться до 1 февраля 2025 года.
Какая ответственность наступает в случае несвоевременной подачи или недостоверной информации?
Если отчёт 2-ТП (отходы) будет сдан с опозданием, не будет сдан или окажется недостоверным, то могут быть применены штрафные санкции согласно части 1 статьи 13.19 или статьи 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Право на привлечение к административной ответственности имеет только орган, уполномоченный принимать данную форму отчёта.
КоАП РФ Статья 13.19. Непредоставление первичных статистических данных
1. Непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Срок давности привлечения к административной ответственности составляет 60 календарных дней со дня совершения административного правонарушения
КоАП РФ Статья 8.5. . Сокрытие или искажение экологической информации
Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных частями 13 и 14 статьи 8.2, статьями 8.5.2, 8.5.3, частями 3 и 4 статьи 8.50, статьей 8.51 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Срок давности по данным нарушениям составляет 1 год согласно ст. 8.5 КоАП РФ и начинается с последней даты, когда отчёт должен был быть предоставлен.
Судебная практика
1) Дело № 12-451/2019
Статья КоАП: 8.5
ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО Директор ОГБУ "Наследие" С.Н.Ревичев
Сторона 1: Директор ОГБУ «Наследие» Ревичев С.Н.
Сторона 2: Государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ярославской и Костромской областям Давыдовой М.В.
2) Дело № А12-29468/2020
Статья КоАП: 8.5
Истцы: ООО "УПРАВЛЕНИЕ ОТХОДАМИ - ВОЛГОГРАД"
Ответчики: МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО АСТРАХАНСКОЙ И ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТЯМ
Третьи лица: ООО "Ситиматик-Волгоград"
3) Дело № 7Р-511/2020
Статья КоАП: 8.5
Привлекаемое лицо: ООО Жилфонд-город
4) Дело № 21-570/2020
Привлекаемое лицо: ООО "Шахта "Юбилейная"
Статься КоАП: 8.5